完善整體教育體系

 http://www.macaodaily.com/html/2021-01/18/content_1489629.htm

    學生的綜合能力和高層次思維的培育涉及教師在課程、教學與評核的範式轉變。範式轉變需要高素質專業化教師隊伍的建設去實現，教師隊伍建設則關係到澳門教育體系和制度的進一步完善。二○○六年至今，特區政府教育行政當局尤其着力推進教育法規和制度的變革，推動澳門教育的持續發展，並自此開啓了有史以來的第二次系統性變革。在第一個教育十年規劃文本中不難發現，教育法規和制度的建設始終貫穿在各級各類教育的措施中。

    隨着上一個十年規劃的推進，與教師專業發展、學校課程改革、私立學校管理、學生評核、特殊教育等教育法規陸續出台，澳門教育制度體制逐步得到建立及發展。在積累十年教育制度較好建設的基礎下，《規劃諮詢文本》提出“

    優化現時的教育生態，着力於繼續完善法規建設、檢討和推行課程改革和評核、鼓勵教育多元化發展”的發展目標。可見，下一階段教育規劃將着力於進一步優化現時制度，尤其透過對現有教育體系的完善以及教育制度的健全，推動教育進一步發展。

    完善教育體系方面，澳門教育經過二十年的發展，尤其近十年以來教育規劃相關措施的執行，基本上已建成一個比較完整的教育體系。下一個十年，澳門教育體系將在此基礎上，進一步推動各級各類教育的橫向溝通，尤其隨着《特殊教育》和《職業技術教育》法規的修訂，實現特殊教育、職業技術教育與普遍教育的互補互通。今年隨着教育部門的合併，將有助實現非高等教育、高等教育和持續教育的協調發展。另外，規劃文本提出了未來需加強學習型社區的建設，要實現此一目標，貫通學歷教育和非學歷教育、正式學習與非正式學習、職前教育與在職教育、線上學習與線下學習的終身教育體系建設，尤其需要在未來十年得到應有的關注。

    健全教育制度方面，隨着《綱要法》已頒行十六年，下一個十年規劃即須因應社會的急速發展和澳門教育現代化的需要，聚焦《綱要法》相關教育制度的進一步健全。其中，公立學校和私立學校辦學體制的健全，發揮兩類學校各自的功能和優勢；另外，多年來建立的公費私辦免費教育學校系統，其經費支持須進一步在政府監管與學校財務靈活之間取得平衡，相關制度中教育管理體制由此需要進一步深化改革；而為了更大程度地實現學校校本管理的現代化，校長、學校中層，以及關於校政多元參與、章程校本化的學校領導與管理制度，亦須因應作出檢視和修訂；教育財政制度中包括保證教育經費的穩定增長，構建教育投入長效穩定增長機制的建設，也是下一個十年規劃能確保教育可持續發展的重要舉措。而涉及教師培養、管理、發展方面，《私框》則需要適時檢視和修訂；涉及課

    程權力、校本課程、教材規範方面的課程與教材制度，以及關於升留級、多元評核、發展性學生評核制度、教育質量監測、第三方教育評價的評價制度，也是下一個十年內，需要配合整體教育改革步伐，而有需要深化制度建設的重要環節。

建設高素質專業化教師隊伍

http://www.macaodaily.com/html/2021-01/04/content_1486430.htm

     建設高素質專業化創新型教師隊伍，是《中國教育現代化2035》文件提出以加快教育現代化，以建設教育強國為戰略目標所部署的重點任務之一。實現教育持續進步的重點是學校的課程改革，課程持續革新關鍵則在於高素質教師隊伍的建設。因此，《規劃諮詢文本》將“優化教師隊伍建設”作為下一個教育十年發展的重點措施之一。

    經濟合作發展組織OECD在二○○五年報告中指出要實現為所有學生而教的目標，必須要由高質量的師資隊伍。一些學者的研究也表明教師隊伍質量是影響學生學業成績的第二大要素，僅次於學生個人特質和家庭背景。因此作為教育改革核心環節的教師，其專業發展即為教改成敗的關鍵。“

    提升教師專業素質、優化教師專業發展活動”是文本對優化教師隊伍建設進一步闡明的主要方向。

    當前改革方向要求更關注學生個別發展和需要，要求教育需要引進新技術去解決當前教育的新議題，因而，教師專業發展需要因應新時代的需要不斷學習，革新教學模式和方法。教師專業知識是影響學生學習的最重要因素，教師專業化之路在於教師能懂得將知識，利用有效的方法去建構學生的經驗體系，換句話說就是教師應該更懂得如何教和知道學生如何學。一九八六年斯坦福大學教授舒爾曼指出學科教學知識(pedagogical content knowledge, PCK)是教師透過綜合運用教育學知識和學科知識，去理解特定主題的教學應如何組織和呈現給學生的知識，學科教學知識是教師在教學過程中融合學科與教學知識而形成的知識，也是教師特有的、影響教師專業成長的關鍵要素所在。因此，教師專業化應循支持教師掌握和發展其學科教學知識作為重要任務。另一方面，資訊技術快速的發展對教育產生了各種的挑戰，隨着資訊科技融入教育進程不斷深入和教師專業化的持續發展，運用資訊科技提升教師教學實踐能力已成為教師專業化的重要路徑。

    另一方面，環顧世界各地，教師專業發展的發展階段開始時總是從政府自主而下的教師被動培訓，最終需要逐步走向自主研修的階段。澳門在過去一段時期內透過由政府主導的教師培訓，推動學校教師專業發展，以圖持續改進學校的課程與教學。目前，雖然可以從學生的學習成果中看到過去努力所達到的成果，但要讓學生更進一步提升學習效能，要更進一步提升教師的教學成效，自上而下的教師被動培訓已不能滿足下一階段的教育改革需要。因此，如何推動教師專業發展上升到教師主動研修階段，建設如內地教研制度的教師專業學習社群(Professional learning community,PLC)，即為推動澳門教師進一步邁向高素質和專業化的重要舉措。從《規劃諮詢文本》提出“推廣教研機制，鼓勵學校設立教研隊伍，提供必要的教研資源和教研員等，進行項目研修，改變教學模式，提升教師的專業能力，構建和發展教師專業進程”。可見，建設教師專業學習社群，推廣教研機制，將是下一階段教育發展的重要項目。